お知らせ

飛鳥保存・苦悩と芽生え

　昭和４０年代はじめ、高度経済成長期の宅地開発が全国的に進む中、飛鳥にも開発の波が押し寄せてきました。しかし、古都の歴史的風土を守るための「古都法」（古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法）により、京都や奈良、鎌倉と同様に明日香村も保存の対象となり、村の一部が歴史的風土保存地区に指定されました。
　一方で、当時の飛鳥地域の主要産業である農林業は零細化や後継者不足で苦境に立たされており、さらには古都法による規制を受けてインフラ整備が進まない状況で、住民の間では不満がくすぶっていました。都市化を受け入れるか、飛鳥らしい景観を守るか、開発か保存かに揺れ動くことになりました。こうした状況で、青年グループが「明日香村民会議」を主催するなど、住民が主体的に飛鳥の将来について議論が行われるようになりました。
　そして、保存へと舵を切る契機となったのは、昭和４５年元旦。飛鳥に魅せられてこの地に移り住んだ漢方医　御井敬三氏の「なんとかこのままの美しい姿で残ってほしい、次の世代に伝えていきたい」という飛鳥への思いをテープに吹き込み、「声の直訴状」として当時の首相 佐藤栄作氏のもとに届けられました。

動きだした飛鳥の保存

　大阪で日本万国博覧会が開催されていた昭和４５年６月、当時の佐藤栄作首相が明日香村を視察しました。
　甘樫丘に立った佐藤首相は、同行した御井氏に握手を求め、声を掛けました。「ありがとう。あなたのおかげで飛鳥に来ることができました。長生きしてください」。
　当時の岸下利一村長は「身近に寄せる開発の波にもめげず、明日香村民の皆さんはよくこれまで辛抱し、保存してくれました」と礼を述べたそうです。
　そして同年１２月、「飛鳥地方における歴史的風土及び文化財の保存等に関する方策について」が閣議決定されました。閣議決定では、保存区域の拡大や、住民の生活に必要な道路・河川・ゴミ処理場・周遊歩道の整備等が盛り込まれました。そのうちの一つとして、祝戸・石舞台・甘樫丘の３地区が「国営飛鳥歴史公園」として整備されることとなりました。
　このように国の施策として具体的な取り組みが開始されたのは、住民の声と共に、何よりも御井敬三氏の“声の直訴状”であったと言われています。

明日香村を視察する佐藤首相

広がる保存と住民生活

　その後も高松塚古墳壁画の発見をはじめとした重要な遺跡などが次々と発見され、保存区域は拡張をみせました。これは、飛鳥らしい景観を守ることにつながる一方で、住民が暮らしを営む上でその将来に対する大きな不安となりました。つまり、保存地区に指定された土地の現状維持を図るだけでは歴史的風土が十分には守れないため、住民生活の安定もあわせて考える必要がありました。
　そして、住民の声とともに、住民生活のさらなる向上を目的とした特別立法制定への要望が高まり、昭和５５年に「明日香法」が誕生しました。明日香法には、国による「明日香村歴史的風土保存計画」の策定義務や、村内全域の保存地区への指定が定められました。あわせて、歴史的風土の保存と住民生活の調和を図るための「明日香村整備基本方針」（生活環境・産業基盤整備計画）の策定、村内インフラ施設の整備に対する国の財政的補助、明日香村整備基金の創設なども盛り込まれました。明日香法の制定によって、住民に対する補償が手厚く行われることとなりました。
　こうして、これらの立法とともに、飛鳥に暮らす人々のいきいきとした営みのなかで、日本の古都“飛鳥”の歴史的風土が守られています。